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国土部新规：可收回空闲两年宅基地(2)
http://www.zufang.com 2008年11月21日 12:03:03 第一财经日报
下一步：
明确公益性征地范围？ 从提高征地补偿，到对农村闲置宅基地“动刀”，诸多迹象显示，十七届三中全会之后，国土部门修法、修规的速度正在加快。 在三中全会结束一个月后，国土部近日下发《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》(下称《通知》)，对征地制度改革提出了明确要求：通过逐步推行统一年产值和区片综合地价的方式，明年适当提高征地补偿标准(详见本报19日A3版报道)。 “几年前，国土部已经开始讨论和制定相关政策，但后来因为各种原因，进展速度并不快。近期国土部高层要求加快这个工作。”一位接近国土部的知情人士称。 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前接受本报记者采访时也透露，三中全会对征地补偿作了规定，要求“同地同价”，为此相关部门正研究在全国推行区片综合地价等工作。 国土部一位相关官员近日对本报记者表示，这一政策国土部近年来都在部署，要在地方上成熟的基础上稳妥推进。 待在补偿标准上迈出关键一步后，征地的其他环节也将随后跟进。上述官员透露：“以后还要按照三中全会的精神，陆续出台逐步缩小征地范围等方面的政策，以便明确哪些地需要征、哪些地不需要征。” 《通知》也显示，在缩小征地范围的问题上，国土部将在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究、确定公益性和经营性建设用地的范围，建立相应的协调裁决机制，此外还将在有条件的地方开展试点。 中国土地勘测研究院副总工程师邹晓云近日对本报记者表示，从理论上看，征地制度改革并不太难，一是要逐渐缩小征地范围，这可以通过收窄征地目录来实现；二是缩小征地范围后，政府可对部分通过市场手段实现用途转变的土地的增值收益收取相关税费，这样并不影响地方的收入。 “而且这种做法并未突破现行的法律法规，不会出现违法的情况。”邹晓云强调。 在农民土地被征后，如何解决失地农民的就业、住房和社会保障等问题。上述国土部官员认为，这将主要由劳动保障部门来牵头安排，国土部门正在配合研究、完善相关制度。 “土地制度改革涉及的面大、政策广，因此农地流转等方面政策的出台会有个过程。”该官员称。
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